В январе 2008 года исполняется год с момента подписания Президентом Беларуси Указа 21 "О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения".
Как подчёркивается в преамбуле Указа, он издан "В целях повышения статуса органов местного управления+" А хотят ли сами Советы повышения собственного статуса? Или, говоря более понятным языком, своего собственного правого положения — yе хотят! Руками и ногами упираются от выполнения возложенных на них новых обязанностей.
Так, статья Указа Президента 21 устанавливает, что «Советы депутатов первичного территориального уровня, исходя из потребностей финансирования мероприятий по социально - экономическому развитию на очередной финансовый (бюджетный) год, вносят в Советы депутатов базового территориального уровня не позднее 1 июня текущего года предложения о размерах отчисления от местных налогов и сборов, суммах дотаций».
Кохановский поселковый Совет во главе со своим председателем Чечёткиной Марией , равно как и все другие сельсоветы Толочинского района в определённый Указом Президента ( в соответствии со ст. 85 Конституции Респблики Беларусь имеющего обязательную силу на всей территории республики) срок свои предложения в районный Совет не представили.
Предстоящая сессия районного Совета депутатов, на которой предстоит утвердить бюджет на 2008 год, будет принимать его, не обсуждая предложений снизу.
С олимпийским спокойствием на отсутствие у депутатов сельсоветов, равно как и депутатов районного Совета ( по логике кровно заинтересованных в поступлении финансовых средств на развитие территорий своих избирательных округов) инициативы в выполнении требований Президента отреагировала председатель районного Совета Лемешева Людмила.
Нет предложений и не надо! Спокойствие дороже для собственного здоровья?! Соответственно молчит и председатель комиссии райсовета по бюджету Снапкова Валентина. Между прочим, - председатель Славненского сельсовета.
На практике это означает, что депутаты поселкового и сельских Советов все денежные средства, собираемые с их территории молча отдают на милость вышестоящего - районного Совета.
Их не волнует: 5 или 10, или все 20, а то и 50 % местных налогов и сборов пойдёт на так необходимые населению благоустройство улиц и дорог, освещение, озеленение, водоснабжение.
Чтоб понятно было, напомню, что в данном случае речь идёт о том, что сельсоветы могут рассчитывать только на налоги на землю, незавершённое строительство, недвижимость, доходы от сдачу в аренду земельных участков и от их продажи, сборы с заготовителей сельхозпродукции, лекарственных трав, грибов.
А на отчисления процента с налогов, поступивших в районный бюджет, Советы даже не претендуют. Ну не хотят избранные менее года назад депутаты иметь лишние финансовые средства! Им проще жить, рассчитывая на милость районной исполнительной вертикали. Которая сама определит норматив отчисления.
А это значит, что наши так называемые представители народа (так на русский язык переводится иноземное слово депутат) не хотят, чтобы у сельсовета была дополнительная возможность стимулировать работу старейшин деревень и на практике реализовать предоставленное им этим же Указом Президента финансировать «часть затрат по баням общего пользования»).
Там наверху, до Президента и его окружения, видимо, дошло, что не все спившиеся, оставшиеся без работы родители имеют возможность оплатить помывку своих детей и внуков в бане. Чтобы дети опустившихся на социальное дно родителей не несли в школу вши и чесотку для государства проще определить для них один день в неделю как день банного коммунизма. Это - не мои отвлечённые фантазии. Они прописаны отдельной строкой в Указе Президента 21 под отдельным пунктом 1.2.
Теперь осталось добиться выполнения предписаний, спущенных свыше сами Указом. Самого Президента. А с этим, как мы убеждаемся, в республике напряжёнка. Оно и понятно: мышь которая выросла на мельнице, шума жёрнов не боится. Вот и чиновники к пустому сотрясению воздуха громкими словами из Указов, Декретов, Директив-давно привыкли.
На практике — большой шум вокруг Указа и мышиная возня вокруг нормативов отчисления на нужды бань общего пользования.
Где выход? Выход в развитии гражданского общества и всевозможных инициатив снизу. Но только и они ведь регламентированы всё теми же Указами. Одним словом, куда ни кинь, везде клин. Который, рано или поздно ,придётся вышибать клином гражданской инициативы.
А пока, остаётся адресовать своё возмущение невыполнением нужного Указа Президента прокурорам. Пусть они своим государевым оком следят за их соблюдением чиновниками от народовластия. Коль в государстве, именуемом правовым и социальным, нет иных способов защиты интересов граждан.