Кризис жилищного строительства в Витебске — сорвана сдача более десятка домов
За девять месяцев 2011 года в Витебске введены в эксплуатацию только 88,6 тысячи квадратных метров — 14 жилых домов, что составляет всего 26,5 % от запланированных 334,7 тысяч квадратных метров — 50 многоквартирных домов. Такие цифры озвучил на заседании горисполкома начальник отдела строительства Олег Савицкий.
Срыв сроков ввода в эксплуатацию 246-квартирного дома №9, 96-квартирного дома №10 в Билево (генподрядчик ОАО «Строительный трест №9 г.Витебск»), 160-квартирных домов КПД №№26 и 27 в Билево-2, 120-квартирных жилых домов №№62, 63, 64 в Билево-2 вызвал многочисленные жалобы от участников долевого строительства.
Задержку вызывают и крайне медленные темпы строительства инженерной инфраструктуры к вводимым перспективным жилым домам. В сентябре не был сдан жилой дом №50 в микрорайоне Билево-2 (заказчик и подрядчик ООО «Стройторгсервис»), также могут не успеть ввести в эксплуатацию в октябре дом №49 в этом же микрорайоне (подрядчик ОАО «Жилстрой»), так как заказчиком (КУП «Капитальное строительство г. Витебска») и подрядчиками по строительству инженерных сетей (ОАО «Жилстрой» и СМП-715) не принимаются должные меры по решению всех вопросов.
В микрорайоне Билево-3 до сих пор отсутствуют внеплощадочные сети теплоснабжения. Из-за этого уже сорван ввод ряда домов. Если же не будут построены магистральные сети теплоснабжения, то под угрозу ставится и выполнение плана ввода жилья уже в 2012 году.
Многим жителям Витебска приходится отказываться от кредитов, из-за переоценки своих финансовых возможностей и недооценки кризисных явлений в экономике. В результате имеют место случаи, когда возведение жилого дома начинается за счет оборотных средств подрядчика.
Также господин Савицкий отметил, что финансирование жилищного строительства осуществлялось с отставанием от графика строительства и финансирования. Из 511 миилардов рублей предусмотренных на выделение льготных кредитов ОАО «АСБ Беларусбанк» в 211 году за 9 месяцев направлено только 225,1 миллиарда рублей (44 процента от плана), а сумма, заявленная заказчиками, составила 290 миллиардов рублей. В текущем году изменился порядок выделения льготных кредитов, которые теперь выдаются не за счет ресурсов банка, а за счет централизованных ресурсов Министерства финансов Республики Беларусь, но заказчиком — КУП «Капитальное строительство г. Витебска» — не всегда принимались меры по своевременному предоставлению финансирующему банку утвержденных показателей стоимости строительства одного квадратного метра типовых потребительских качеств.
Снижение темпов строительства привело к неполной загрузке мощностей РУП «Витебский ДСК», которой может обеспечивать строительство менее 240 тысяч квадратных метров крупнопанельного жилья в год. При плане по вводу жилья на 2011 год 213,1 тысячи квадратных метров, за девять месяцев предприятием задание выполнено лишь на 32,4% — 69,1 тысячи квадратных метров. Неполная загрузка производственных мощностей отрицательно сказывается на финансовом положении домостроительного комбината, уже имеющего проблемы с дефицитом оборотных средств, оттоком квалифицированных кадров и т. п.
В тоже время при дефиците средств имеют место факты несвоевременной отработки авансов, выданных подрядчиком. Например, общая сумма индексаций несвоевременно отработанных авансов в текущем периоде только по РУП «Витебский ДСК» и ОАО «Стройтрест №9 г. Витебск» составила 910,8 миллиона рублей и 218,2 миллиона рублей соответственно.
Объективными причинами снижения объемов строительства Олег Савицкий назвал недостаточность и неритмичность финансирования, резкий рост цен на материалы и топливо, что при действующем законодательстве в области ценообразования в строительстве приводит к низкорентабельной и даже к убыточной работе, снижение производительности труда и отток рабочей силы.
Заседание наметило ряд мер активизации темпов строительства. Например, еженедельно будут проводиться заседания штабов по возведению вводных объектов с рассмотрением и оперативным решением проблемных вопросов, подрядчики должны обеспечить работу не менее чем в две смены, а в выходные и праздничные дни — по скользящему графику. Горисполком собирается установить жесткий контроль за сроками строительства инженерных сооружений и жилья.
Заместитель министра архитектуры и строительства Сергей Ласточкин, который принимал участие в заседании горисполкома, говорил о том, что в ближайшее время задолженность финансирования будет погашена. В перспективе, чтобы не попадать в такие ситуации, как в этом году, будут созданы крупные стройкомплексы, что позволит развивать материальную базу, а в итоге готовить заранее фундаменты и инженерные сети, обеспечивать машинами и механизмами. Также, он сообщил, что принимается постановление Совмина о введении главного показателя — экспорт строительных услуг. Это должно позволить зарабатывать валюту, достойно оплачивать труд рабочих. В дальнейшем, по его словам, на местах будет определяться, что и сколько строить. Уже нельзя рассчитывать только на бюджетную поддержку, а для того, чтобы развивать предприятие, необходимо строить коммерческое жилье и продавать его самостоятельно.
В настоящее время горисполком проводит работу по созданию жилищно-строительных потребительских кооперативов на базе многоквартирных жилых домов в Билево-2 (КПД №№23, 24, 25 и 35-квартирный дом в Рубе; в Билево-3 КПД №№1, 4, 5). Это позволит ускорить получение кредитов, а тем, кто участвует в строительстве, получить более выгодные условия кредитования. В очереди на получение жилья в Витебске в настоящий момент стоят 36 тысяч человек.
