Очередной конкурс на право выполнения пассажирских автомобильных перевозок в Витебске, похоже, выльется в судебные разбирательства. Яблоком раздора вновь стал «лакомый» маршрут № 99т.
Горожане, которые ежедневно пользуются 99-ми маршрутками, ощутили «напряженку» с машинами уже в начале февраля. Из 15 маршруток на линии работало всего три. Это создавало большие неудобства. Как раз в это время стартовал конкурс на право перевозок по маршруту №99т (12 лотов). Интересно, что основанием для проведения нынешнего конкурса было, опять же, судебное решение, отменившее итоги прошлогоднего тендера на этот же маршрут.
Победитель под подозрением
О ситуации, которая сложилась вокруг конкурса, рассказал «ННВ» 67-летний директор ЧУП «Гарантия СВ» Валерий Степанов. Вначале его предприятие признали победителем конкурса, а после долгих разбирательств – отменили свое решение.
Со слов Валерия Степанова, документы на конкурс нужно было сдать до 6 февраля. 9 февраля он прошел осмотр транспорта, а уже 12 февраля на заседании комиссии его объявили победителем тендера. Оставалось дождаться пакета документов для заключения договоров и начинать работать.
«К сожалению, перевозчики, которые остались не удел и не смогли претендовать на победные места, объединились»,— говорит Валерий Степанов. 12 февраля они направили в Витебский горисполком и Управление департамента финансовых расследований (УДФР) коллективное обращение.
«Проигравшие перевозчики просили провести расследование на предмет того, как мной приобретался транспорт, о количестве водителей и в состоянии ли я обслуживать полученный маршрут (12 автомобилей)»,—поясняет Валерий Степанов.
И первый стал последним…
По фактам, изложенным в обращении, начались проверки УДФР. Оформление документов приостановили «до выяснения обстоятельств». «После в горисполком пришло письмо из УДФР с информацией, что проверка идет, срок ее не определен, а на начальном этапе выявлены некие недочеты, и не более того»,— сообщил Степанов.
Но 23 февраля на заседании конкурсной комиссии начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Валерий Кирсанов, ссылаясь на письмо из УДФР, «поставил под вопрос возможность присудить победу в тендере предприятию «Гарантия СВ». Тем не менее, комиссия проголосовала за то, чтобы не менять решения о победителе. Ее члены посчитали, что письмо из УДФР носит информационный характер.
После этого заседания директор ЧУП «Гарантия СВ» получил начальные документы, которые были подготовлены за один день и возвращены 25 февраля в Витебский горисполком для заключения договора... На этом все остановилось.
По словам Валерия Степанова, через какое-то время он подал жалобы на имя председателя горисполкома и в прокуратуру о затягивании сроков заключения договора. В разговоре с корреспондентом «ННВ» Валерий Степанов признался, что эта затяжка стоила ему очень дорого: приходилось платить зарплаты уже нанятым водителям и гасить кредиты, хотя работа так и не начиналась…
В конце концов, 2 марта состоялось третье заседание комиссии, на котором, как утверждает Степанов, «многие из ее членов не присутствовали». В итоге, опираясь опять же на письмо из УДФР, комиссия приняла решение «не рассматривать ЧУП «Гарантия СВ» в качестве победителя тендера на маршрут №99т и распределить его между участниками, раннее признанными проигравшими».
Валерий Кирсанов: Итоги конкурса отменены
Мы попытались прояснить ситуацию и 3 марта связались с начальником отдела ЖКХ Витебского горисполкома Валерием Кирсановым. Правда, конкретных ответов не получили: «Заказчик (Витебский горисполком - ННВ) еще ни с кем не заключал договоры. Идет расследование. Говорить еще рано, но через пару дней все станет известно».
6 марта корреспондент ННВ вновь встретился с начальником отдела ЖКХ. «Уже принято решение об отмене итогов конкурса в связи с тем, что директор ЧУП «Гарантия СВ» предоставил в комиссию неполную и недостоверную информацию. Такие выводы сделаны на основе проверки, которую проводило УДФР совместно с Витебским горисполкомом»,— сообщил Валерий Кирсанов.
По его словам, сотрудники УДФР подтвердили факты того, что в «Гарантии СВ» на момент проведения конкурса «не было водительского состава, необходимого для обслуживания 12-ти графиков». «На данный момент из заявленных 24 водителей в трудовых отношениях с нанимателем состоит только 1 человек»,— заверил Кирсанов.
Все законно и правильно?
Валерий Кирсанов также опроверг информацию о том, будто бы на заседании комиссии 2 марта «не присутствовали многие ее члены». «Действительно, двух членов комиссии в этот день не было, но кворум был соблюден – присутствовало 6 человек из 8-ми. Согласно п. 6 Положения для кворума необходимы 2/3 состава комиссии. Так что все было законно и правильно»,— пояснил Кирсанов.
Обвинения в затягивании с выдачей документов он также считает беспочвенными: «Пока идет расследование, выдачи документов быть не может. УДФР указало, что факты, изложенные в коллективном письме перевозчиков, подтвердились частично. Но разбирательство продолжалось».
Автобусы выйдут на следующей неделе
Начальник отдела ЖКХ объяснил, что, кроме машин на 12 графиков, поданных на конкурс Степановым, в нем участвовали еще 14 автобусов. Теперь, в соответствии с Положением, из их числа выбрали 12, которым и передали пальму первенства. «На следующей неделе (т.е. после 8 марта - ННВ) эти автобусы выйдут на маршрут»,— заверил Валерий Кирсанов.
Валерий Степанов: Не собираюсь сдаваться!
Между тем, «проигравший победитель» Валерий Степанов не собирается сдаваться и уже в судебном порядке попытается опровергнуть последнее решение конкурсной комиссии и вывод о том, что документы, которые он подал на тендер, были неполными и недостоверными.
Владелец предприятия «Гарантия СВ» утверждает, что ни в одном документе на объявление тендера не регламентировалось количество водителей на один график и не указывалось, будут они 1-сменные (необходимы 12 водителей) или 2-сменные (24 водителя). Именно такие «темные» места и дают, на его взгляд, простор для манипуляций.
Едва ли не каждый год один из конкурсов на право перевозок в Витебске заканчивается скандалом или судебным разбирательством? Кто виноват? Организаторы? Кандидаты? Похоже, ответ на эти вопросы в очередной раз будет давать суд.