Органы власти должны быть участниками местных инициативных групп по развитию территорий – эксперт ПРООН
Органы власти должны быть участниками местных инициативных групп по развитию своих территорий, а не просто источником поддержки или финансирования, заявила в беседе с корреспондентом БЕЛТА международный эксперт проекта ЕС/ПРООН "Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь" Ирэна Дзмитревска.
"Территориально-ориентированное развитие (ТОР) - это специальный инструмент, созданный в ходе работы агентств, прежде всего это ПРООН и Европейская комиссия. Этот кросс-секторальный подход (задействуется несколько разных сфер) был реализован в нескольких странах. Его суть в том, что проживающие там люди являются непосредственными игроками развития своих территорий. Там, где был реализован ТОР, выстроено партнерство между госорганами, неправительственными организациями, представителями бизнеса. А координатором, ядром ТОР являются местные инициативные группы, которые объединяют представителей указанных сегментов общества. То есть местные органы власти - не сторонний помощник, они должны быть частью этих инициативных групп", - пояснила Ирэна Дзмитревска.
На сегодняшний день ТОР применяется в западно-балканских странах. "Я вижу огромный потенциал по применению этого подхода в районах Беларуси на основе того, что здесь производится, природных богатств и потенциал по продвижению страны в целом. Инициативные группы сами должны выбрать, какие сферы являются приоритетными. Это может быть что угодно: туризм, сельское хозяйство, промышленность. Социальные, образовательные учреждения тоже должны быть частью групп, вовлечены в их работу. И все вместе должны быть увязаны с экономическим сектором", - добавила эксперт. При этом она призналась, что пока трудно сказать, с какими сложностями могут столкнуться инициативные группы на пути внедрения ТОР. Многое зависит от менталитета людей и того, как функционирует система государственного устройства. "Но на основании двух семинаров, которые уже прошли в Могилеве и Гомеле, могу сказать, что увидела заинтересованность людей работать вместе", - отметила Ирэна Дзмитревска.
Сегодня в Витебском облисполкоме проходит семинар по проекту ЕС/ПРООН "Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь", который стартовал в декабре 2015 года. Сначала состоялся первый конкурс местных инициатив, который кроме выделения мини-грантов победителям выявил наиболее активные районы по всей Беларуси. Из них на основе рейтинговой оценки была отобрана тридцатка лучших. В Витебской области на следующий этап проекта вышли Докшицкий, Полоцкий, Глубокский, Толочинский, Браславский районы. С руководством местных исполкомов подписаны соответствующие меморандумы, срок действия которых заканчивается 1 июля 2018 года - это дата завершения всего проекта. Указанные районы стали пилотными площадками для отработки подходов территориально-ориентированного развития и проведения основного конкурса местных инициатив, по которому каждый район сможет получить до 70 тыс. евро. На выбранных территориях планируется провести масштабную работу по созданию местных инициативных групп по планированию ТОР, объединяющих интересы органов власти, некоммерческих организаций и бизнеса в разработке приоритетов развития районов. Представители именно этих районов и стали участниками семинара в Витебске.
Екатерина Князева – БелТА
