На коллегии КГК пытались разобраться, куда за год в Витебской области делись почти 20 000 дойных коров
Меры по восстановлению поголовья дойного стада Витебской области, резко сократившегося в 2015 году, и дача правовой оценки действиям должностных лиц, допустивших это, рассматривалась на коллегии Комитета госконтроля.
Коллегия прошла 8 ноября с участием помощника Президента Республики Беларусь – главного инспектора по Витебской области Позняка А.Г., заместителя председателя Витебского облисполкома Аскерко В.В., руководителей и должностных лиц прокуратуры Витебской области, УВД Витебского облисполкома, УДФР КГК Республики Беларусь по Витебской области, комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Витебского облисполкома, председателей отдельных райисполкомов и первых заместителей председателей райисполкомов – начальников управлений сельского хозяйства и продовольствия всех районов.
Благодаря контрольно-аналитическим мероприятиям КГК было выяснено три основные причины, из-за которых в 2015 году дойное стадо области сократилось более чем на 19 500 коров:
1. Обоснованная выбраковка коров, непригодных для дальнейшего эффективного использования (низкопродуктивных и больных с различной патологией) по поручению председателя Витебского облисполкома.
2. Недостоверное отражение в предыдущий период отдельными сельхозорганизациями области данных о численности коров за счет необоснованного перевода телок и нетелей в основное стадо, впоследствии отрегулированное путем отражения в отчетности реальной численности коров, в том числе дойного стада.
3. Необоснованное и бесконтрольное выбытие коров, в том числе дойных, в связи с их реализацией населению, крестьянско-фермерским хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, перекупщикам и тому подобное в период с 1 февраля 2015 года по 1 января 2016 года.
Так, за 2015 года сельхозорганизациями области населению, КФХ и по прочим каналам сбыта было продано 5 800 коров. Контрольные мероприятия КГК и органов прокуратуры области в 2016 году выявили в 38 сельхозорганизациях 11 районов (Витебский, Шумилинский, Лепельский, Глубокский, Шарковщинский, Поставский, Чашникский, Миорский, Браславский, Городокский, Ушачский) реализацию крупного рогатого скота, в том числе коров населению, КФХ и по прочим каналам сбыта практически не контролировали соответствующие райсельхозпроды. Она проводилась в основном по ценам ниже себестоимости, низкими живым весом и упитанностью, а также в большинстве случаев с нарушением первичного бухгалтерского и зоотехнического учетов и действующего ветеринарного законодательства.
В целях безусловного выполнения поручения Президента Республики Беларусь от 16.05.2016 № 09/43 П613 Витебским облисполкомом было принято распоряжение от 09.06.2016 № 200р, которым поручено райисполкомам обеспечить восстановление численности коров молочного стада в установленный главой государства срок, и возложен контроль за его выполнением на председателей райисполкомов.
Однако, согласно данным статистики за 9 месяцев текущего года дойное стадо области приросло только на 1984 коровы. Проведенный специалистами КГК предварительный расчет показывает, что в результате ненадлежащей организации работы по расширенному воспроизводству стада, к 1 января область сможет выйти на численность поголовья коров молочного стада порядка – 184 500 голов, что будет на 16 704 коров ниже показателя 1 января 2015 года.
Коллегией Комитета госконтроля было указано Витебскому облисполкому на то, что поручение Александра Лукашенко находится под угрозой срыва и поручено принять исчерпывающие меры по восстановлению численности поголовья коров дойного стада, обеспечить разработку и утверждение сводного плана-графика мероприятий по восстановлению поголовья коров дойного стада в области в разрезе районов и сельхозорганизаций с указанием конкретных источников восстановления поголовья дойного стада и назначением конкретных должностных лиц, ответственных по каждой сельскохозяйственной организации, указанной в плане-графике.
Также коллегией признана неудовлетворительной работа комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Витебского облисполкома, не обеспечившего должный контроль и своевременное принятие мер по предотвращению необоснованного, в нарушение требований действующего законодательства, выбытия коров молочного стада в сельхозорганизациях области, а также райисполкомов, допустивших наибольшее (выше среднеобластного уровня) сокращение численности поголовья коров молочного стада в 2015 году: Браславского, Городокского, Ушачского, Чашникского, Шумилинского, Толочинского, Россонского, Поставского.
В связи с этим Витебскому облисполкому поручено привлечь к строгой дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности виновных в необеспечении должного контроля и непринятии мер по предотвращению необоснованного выбытия поголовья коров молочного стада должностных лиц комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Витебского облисполкома и первых заместителей председателей указанных выше райисполкомов – начальников управлений сельского хозяйства и продовольствия; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности председателей этих райисполкомов, а также обеспечить привлечение к строгой дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности, руководителей 23 сельхозорганизаций области, допустивших реализацию коров молочного стада населению, КФХ и по прочим каналам сбыта с нарушением действующего законодательства, сообщает пресс-служба КГК.
Кроме того коллегией принято к сведению, что по фактам выбытия в сельхозорганизациях КРС, в том числе коров молочного стада с нарушением действующего законодательства, правоохранительными органами области за истекший период 2016 года возбуждено 14 уголовных дел в отношении ряда должностных лиц сельхозорганизаций Городокского, Лиозненского, Миорского, Сенненского, Ушачского и Чашникского районов.
