Вопреки постановлению правительства в Витебске на территории бывшего Нижнего замка собираются построить Дворец торжественных обрядов, строительство может начаться уже в этом году.
С 27 июля по 25 августа года проведена процедура общественного обсуждения отчета об оценке воздействия на окружающую среду этого объекта. Информация о начале общественного обсуждения публиковалась в газете «Витьбичи», на сайте горисполкома и Управление капитального строительства города Витебска. Согласно протоколу общественных обсуждений за этот период письменных или устных замечаний и предложений от горожан не поступило.
Дворец планируют разместить на свободной от застройки территории бывшего Нижнего замка и с пересечением русла Замкового. С северной стороны к участку примыкает территория Благовещенской церкви, с южной и с восточной сторон границей является улица Калинина, с запада участок ограничен прогулочной аллей — верхнем променадом реки Двина.
При этом в отчете об оценке воздействия на окружающую среду утверждается, что проектные решения по размещению здания ЗАГСа и благоустройству прилегающей к нему территории увязаны с существующим благоустройством и учитывают исторически сложившуюся планировочную структуру и характер структурообразующих осей и ландшафтных особенностей участка.
При оценке воздействия строительства и эксплуатации дворца бракосочетаний на историко-культурные ценности составитель отчета («Институт Витебскгражданпроект») оперирует проектом зон охраны исторического центра, разработанным РУП «БЕЛНИИЦГ РАДОСТРОИТЕЛЬСТВА» в 2005 году и утвержденным горисполком 24 апреля 2006 года, а также разрешением на проектирование Министерства культуры, выданным 2 февраля 2017 года.
Воздействие на историко-культурную ценность в отчете рассматривается только путем оценки изменений состояния основных компонентов окружающей среды, которые могли бы повлиять на сохранность историко-культурной ценности. Из того, что планируемая хозяйственная деятельность не содержит источников вредного воздействия, приводящих к значительным изменениям компонентов окружающей среды, делается вывод, что воздействие на сохранность историко-культурной ценности не предвидится.
Однако, как сообщали «ННВ», 20 марта 2017 года постановлением Совета министров утвержден проект зон охраны историко-культурной ценности — «Исторический центр города Витебска». В этом документе во втором абзаце пункта 13 на территориях бывших Верхнего, Нижнего и Узгорского замков запрещается возведение зданий и сооружений, кроме реконструкции по историко-библиографическим материалам в объемах утраченных исторических зданий. Как видим, строительство ЗАГС на территории бывшего Нижнего замка напрямую противоречит постановлению правительства.
Очевидно, что проект Дворца торжественных обрядов, а также и ОВОС, разрабатывались до принятия это постановления. Однако, выносившие 27 июля на общественное обсуждение отчет чиновники уже не могли о нем не знать.
Идея построить Дворец бракосочетаний на площади Тысячелетия появилась при Александре Косинце в 2010 году. Тогда же этот объект включили в комплексный план благоустройства парка Победителей. «Проект будущего Дворца бракосочетания грандиозный, это требует больших затрат. Мы надеемся, что уже в этом году, кроме корректировки проекта, начнутся и сами строительно-монтажные работы», — заявлял председатель городского Совета депутатов Владимир Белевич.